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当前国际生物安全态势综述

[导读]当前,国际生物安全威胁复杂多样,传统生物安全问题与非传统生物安全问题交织,外来生物威胁与内部监管漏洞风险并存,快速发展的生物技术对人类社会产生多方面影响。

[摘要] 一是国家生物武器威胁并未彻底消除,生物技术将给未来战争带来革命性、颠覆性影响;二是炭疽杆菌、蓖麻毒素等经典生物战剂,具备易获取、毒性高和损伤强等特点,易用于制造恐怖事件;三是突发传染病疫情传播范围广、传播速度快、社会危害影响大,已经成为全球公共卫生中的重点和热点领域;四是生命科学领域的相关研究不断取得突破,其研究成果造福人类的同时,也不可避免带来安全隐患;五是高等级生物安全实验室数量激增,带来实验室泄漏、监管漏洞等安全隐患;六是国际生物军控斗争日趋激烈,维护本国安全利益、洞悉和遏制他国战略的合作与斗争相互交织,生物军控前景充满变数。生物安全是国家安全体系的重要环节,应加强生物安全能力建设。

[关键词] 生物安全;生物防御;生物恐怖;生物军控

生物安全是国家安全的重要组成部分,是指防护与生物有关的各种因素对社会、经济、人类健康及生态环境所产生的危害或潜在风险。当前,国际生物安全威胁形势复杂多样,传统生物安全问题与非传统生物安全问题交织,外来生物威胁与内部监管漏洞风险并存,生物威胁防范与新型生物战暗流叠加,快速发展的生物技术展现对人类社会的多方面影响。现就当前国际生物安全态势综述如下。



随着全球化进程的加快和生物技术的进步,生物安全形势日益严峻,逐渐成为一个涉及政治、军事、经济、科技、文化和社会等诸多领域的世界性安全与发展的基本问题。近年来,生物安全问题越来越受到各国政府高度重视,许多国家把生物安全纳入国家战略,作为国家安全和国防建设的战略制高点。欧盟、中东、北非、俄罗斯、法国、英国、澳大利亚等国家或地区结合各自特点,纷纷制定应对生物战、生物恐怖、传染病疫情、实验室生物安全、生物技术谬用等生物安全问题的战略措施。美国政府率先将生物安全纳入国家安全战略,近年来不断推出关于生物安全的一系列国家战略,如《21世纪的生物防御》(2004)、《应对生物威胁国家战略》(2009)、《生物监测国家战略》(2012)、《国家生物监测科技路线图》(2013)、《生物应对与恢复科技路线图》(2013)、《抗生素耐药国家战略》(2014)等。2016年11月,美国总统行政办公室和总统科技顾问委员会联名向美国总统提交公开信,敦促政府立即采取行动,确保美国有能力应对生物威胁挑战,信中建议,总统应该创建一个新的跨部门实体机构,负责规划协调和监管涉及情报界(IC)、国防部(DOD)、国土安全部(DHS)、卫生与公共服务部(HHS)、农业部等众多部门的国家生物防御行动;此外,还建议设立20亿美元的公共卫生应急响应基金、大幅加强疾病监测公共卫生基础设施建设、推动更强大的国际疾病监测系统、具备在6个月内完成成熟疫苗研发生产能力、将新型广谱抗生素和抗病毒药物确定为国家优先发展方向。




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